山东肥城汶阳镇：加强改革创新 推进党的民主建设

山东肥城汶阳镇始终把推进党的基层民主建设作为加强党的建设的重要内容，坚持以改革创新的精神，在推进党务公开，保障党员的知情权；严格党内选举制度，落实党员的选择权；实行民主决策，扩大党员的参与权等方面做了大量的探索，取得了突破性的进展。

　　推进党务公开，保障党员的知情权。采取多种有效措施，对推进党务公开进行大胆探索和实践，加强宣传教育，提高对党务公开重要性的认识。一是把基层党组织班子成员作为提高认识的重点对象。今年来通过教育培训等方式共培训党支部委员200多人次，使基层党组织班子成员的思想认识得到了明显提高。二是在党员群众中大力宣传实行党务公开的必要性和重要意义。在全镇53个行政村设立“党务公开宣传栏”，要求各村党支部定期在宣传栏上公布本村的党务，做到党务工作公开化，党员监督透明化，同时每项工作逐项销号，确保事实有标准，件件有落实。三是明确党务公开的原则和内容。党务公开以真实公正、服务发展、注重实效为原则。公开内容上尽量做到全面、具体。凡属党章和党内法规要求公开的内容，凡是本村、本单位党员群众关注的重大事项和热点、难点、重点问题，都尽量公开，切实增强了党组织工作的开放性和透明度。同时各村、各单位还把党务公开与政务、村务、财务公开有机联系起来，创新和丰富了党务、政务、财务公开结合形式。如西徐村坚持推行党务、村务、财务“三公开”制度，每周定期公开“三务”工作进度情况，接受党员群众的监督，收到了较好效果，也促进了村内其他各项事业的顺利开展。

　　严格贯彻党内选举制度，落实党员的选择权。基层民主选举是党内基层民主最直接、最具体的体现，是衡量和判断党内基层民主发展状况的重要评价标准。汶阳镇认真贯彻执行党内基层民主选举制度，在党组织选举上，主要采取了两种方式。一是“两推一选”。在班子考察的基础上，严格按照上级规定的程序，党员推荐、群众代表推荐步骤一个不少，党员大会选举全部按要求进行，镇委组织工作组到村监督选举程序。这是我镇选举村支部书记的最多的方式，2007年底党支部换届共有51个村采取这种形式，占行政村总数的96%。二是直选。主要针对班子战斗力较弱的村。先组织群众推荐，再把推荐出的候选人交党员大会直接选举产生书记和委员。

　　实行民主决策，扩大党员的参与权。一是发挥党代表在民主决策中的作用。全镇90个党组织建立了党代表提案制度、党代表接待日制度、党代表评议工作制度、党代表联系党员群众制度等，探索建立了代表活动保障制度。二是实行民主议事制度。各党组织普遍重视畅通党员意愿和党内意见诉求的表达渠道，制定和实行党组织负责人定期接访、党员意见收集反馈制度、党员议事会制度等，积极疏通和拓宽党内交流沟通的渠道，了解党员关注的有待解决的各种问题，收集有关意见、建议，全镇53个行政村均建立了党员意见收集反馈制度、党员议事会制度。今年来各村累计召开党员议事会达30次，参与党员达500人次，共讨论议题达20个。三是加强决策执行中的信息反馈。对本党组织的重大决策、重点工作等落实进展情况进行公布，并通过建立党员代表信息反馈制度，对广大党员普遍关心的热点、难点问题的解决情况进行督促跟踪检查。（阴冰）